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上周,北京市海淀区原区长周良洛被北京市二中院判处死缓。检方指控周良洛涉嫌收受房地产商、广告公司老板等10家单位(个人)1670余万元巨额贿赂。 “上风上水上海淀,融智融商融天下”,这是周良洛周区长主政海淀时曾提出的一个概念。此语的上半句,说出了北京海淀区这块“风水宝地”的区位优势。可以看出,拥有中国第一个“高科技开发试验区”,拥有中国最密集的,包括中科院、清华、北大等科研院所和高等院校在内的科研资源,拥有联想、方正等一批知名企业和知名品牌的海淀区,的确有着不同一般的地位。因此,“融智融资融天下”的经营思路,显示出了海淀区地方领导的一种决心、一种自豪。可惜,那么好的基础条件,那么雄心勃勃的发展愿景,反而成了贪官伸手拿大钱的资本。“上风上水上海淀,人落马落周良洛”成为坊间的反讽之语,贪官让海淀蒙羞。 本文无意探讨毕业于名牌大学,当初年仅43岁便被推上海淀区代区长高位的周良洛落马的具体原因。只想思考一下,一级官员要想“干干净净”地为国家和人民工作究竟有多难? 一个让人感慨的事实是,如今的“为官环境”越来越复杂了,考验越来越残酷了。仍以北京海淀区为例:上个世纪80年代中期,以中关村的兴建、开发为标志,海淀区开始了一个前所未有的大发展阶段。那时候,一批民营企业迅速崛起,要地、要钱、要各种各样的审批,许多事情离开政府的支持肯定做不成。而当时中央给了北京市很大的权限,有关中关村开发的种种事项,基本上由地方政府自主决定。但在人们的回忆中,那时的海淀区主要领导并没有借机捞钱,经住了考验,做到了恪尽职守。然而,在海淀的发展告别了当初的杂乱无章,越来越有序的情况下,反倒出现了周良洛受贿上千万元的大案,这说明了什么呢?这是否说明,随着市场经济的深入和某些资源的竞争加剧,随着商品经济的日益发达,“商业文化”的泛滥,而社会应有的核心价值体系尚未建立起来,因而使得腐败进入了“深水区”,使腐败有了许多新的手法和形式,使官员成为一种“高危职业”呢? 要想“干干净净”地做官,仅靠官员们的洁身自好、严格自律是不够的,仅靠组织系统内部的教育、约束、若干“不准”等的措施也是不够的。而对复杂的“为官环境”,我们必须从官员产生过程的监督、决策过程的监督、权力执行过程的监督等多个方面筑起严密的堡垒,使民主监督制度化,才是爱护官员,帮助官员们掌好权、用好权的根本之道。 也在上周,国务院召开新一届政府的第一次廉政工作会议。会议强调,必须把加强监督制约权力的制定建设摆在突出位置,使之成为从源头上防治腐败的重要保证。在新一届政府履行职责的第一年,国务院就为各级政府开了个好头。如果一个有效监督制约权力的民主制度能够尽快建立起来,逐步完善,并为今后5年的工作带来一番新气象,无疑是让人高兴的。
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