履行职能    强化服务
努力开创工商联工作新局面
——李志勇同志在市工商联暨总商会第三届
会员代表大会上的讲话
 ( 2007 年4月26日）

各位代表、同志们：
汉川市工商业联合会暨总商会第三届会员代表大会，在上级工商联的关怀与指导下，在市委和市政府的直接领导下，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了会议的各项议程，今天就要闭幕了。在此，我代表市委向新当选的会长、副会长、秘书长、常委、执委们表示热烈祝贺！向长期关心、支持工商联工作的各级领导、有关部门、各人民团体表示衷心的感谢！向为促进我市经济发展、社会和谐做出突出贡献的广大非公有制经济代表人士表示诚挚的敬意！
会议期间，市委书记冯云乔同志作了重要讲话，对进一步认清形势，明确方向，努力做好今后一个时期的工商联工作提出了新的更高的要求，具有很强的时代性、现实性、前瞻性、指导性和可操作性，是指导工商联今后一个时期工作的纲领性文件。希望各位代表认真学习、贯彻、落实。这次会议回顾总结了上届会员代表大会以来的各项工作，提出了新一届工商联的任务，在认真审议的基础上，一致通过了《关于周仁同志代表二届执行委员会所作的工作报告的决议》，通过了《汉川市工商联暨总商会第三届会员代表大会决议》。参加会议的全体非公有制经济代表向全市非公有制经济人士发出了《积极投身社会主义新农村建设的倡议》。大会在充分酝酿的基础上，选举产生了汉川市工商联暨总商会第三届执行委员会。这次选举产生的工商联第三届执行委员会，由非公有制经济代表人士担任会长，民营业主和非党人士占有相当重要的比例，充分体现了工商联组织的统战性、经济性和民间性特点，有利于进一步发挥工商联的职能作用。这次大会，标志着工商联工作进入到一个新的发展阶段，工商联必将在市委的领导下，为构建富裕、秀美、和谐新汉川作出更大贡献。
过去五年，工商联做出了显著成绩，赢得了广泛赞誉，为统一战线增添了光彩，得到了市委、市政府的充分肯定。今后五年，面临新形势和新任务，工商联任重道远。新一届工商联要认清形势，明确使命，求实创新，与时俱进，努力把工商联工作提高到一个新的水平。
下面，我讲三个方面的意见。
一、准确把握定位，不断创新工商联工作
新世纪新阶段，党中央就工商联工作作出了一系列重要指示，明确提出：“工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性和民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手”；“充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，就有关问题听取非公有制经济人士的意见和建议。充分发挥工商联在非公有制经济组织思想政治工作中的重要作用，引导非公有制经济人士健康成长。充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，健全和完善工商联民间商会的职能，政府及有关部门在制定非公有制经济有关政策和在协调非公有制经济有关工作时，要吸收工商联参加”。这“三个是”、“三个充分发挥”，是党中央对工商联的新定位，是对工商联工作的新要求。工商联要认真学习，深刻领会，准确把握党对工商联新的定位，找准工作的着力点。
当前，我市市域经济民营化步伐不断加快，经济代表人士的思想政治工作，引导非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展，对于促进汉川经济发展、和谐社会建设具有非常重要的现实意义。工商联要从自身特点和实际出发，紧紧围绕企业做大做强这个核心，突出服务改革发展稳定大局、服务广大会员这个重点，进一步发挥新时期新阶段工商联的职能作用，探索一条独具特色的工商联工作的新路子。一是要创新服务理念。要适应新形势的变化，树立强烈的市场经济服务意识，以服务效果好不好、会员满意度高不高为标准，坚持高标准、严要求，力求做到主动服务，全程服务。通过全心全意为会员服务、为民营企业排忧解难，促进民营企业健康发展。二是要创新服务机制。要在“民”字上下功夫，体现民间商会强大的生命力、凝聚力和影响力。要建立完善会员联谊活动机制，不断增强工商联的活力；要畅通工商联会员企业以及广大非公有制经济人士反映问题的对话渠道，探讨建立解决问题的长效机制；要加强会员队伍建设，坚持“稳步发展、调整结构、提高质量”的方针，重点发展生产型、科技型和外向型的非公有制企业会员，不断壮大各行各业代表人士队伍；要建立会员、组织、代表人士数据库信息系统，加强非公有制经济代表人士的联系和管理。 三是要创新工作方法。要创新思想政治工作的方式方法，充分发挥工商联“联系、联谊、联心、联合”等职能作用，积极做好“团结、教育、引导、帮助”工作，在支持民营经济发展的具体活动中做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。要广泛搜集社情民意，及时反映呼声，积极参与我市重大经济社会问题，特别是非公有制经济发展问题的政策研究，广泛深入的开展调查研究，积极向市委市政府和有关部门建言献策。
二、突出工作重点，促进非公有制经济发展再上新台阶
近年来，我市非公有制经济得到较快发展，涌现了一批重点民营企业，形成了金属制品、纺织服装、食品医药等三大优势产业集群。工商联要顺应民营经济快速发展的态势，紧紧围绕企业又好又快发展，进一步突出工作重点，推动我市民营经济发展再上新台阶。
 一是要千方百计促进民营企业上规模、上档次。当前，我市非公有制经济有了长足的发展，但从整体水平看，不少企业还存在规模小、科技含量低、管理方式比较落后、品牌意识不强、市场竞争不规范等诸多问题，“小进即满、小富即安”的思想在民营企业主中还不同程度存在。这些与社会主义市场经济发展要求、与日益激烈的市场竞争的形势是不相适应的。工商联组织要通过多种途径和方式，团结广大民营经济人士，互相学习、共同提高，相互支持、共同发展，帮助企业找准适合自身实际和发展规律的产业发展方向，引导企业积极发展高新技术产业，引导企业向基础设施、公共服务业及第三产业发展；要引导和推广现代企业制度，大力推行科学管理，加快现代化管理升级步伐；要鼓励非公有制企业实施跨地区、跨行业、跨所有制经营，促进非公有制经济上规模、上水平、上档次。
二是要大力做好外引内联工作。广大工商联成员在对外经济交往中，与市外很多投资者和商会建立了密切的关系，在招商引资中具有独特的优势。因此，工商联要积极组织、引导我市非公有制企业立足自身产业、资源、技术、产品等优势，通过商会组织网络，扩大对外联络，传递商贸信息，促进地区间、行业间、企业间的经济联系，将引进外资与自身发展紧密结合起来，通过引进资金、技术和先进管理方式，借力发展、借资扩张，提升我市民营经济发展的水平和质量。
三是要全力提高企业整体素质，防范企业风险。当前，民营企业正处在快速发展的黄金时期，但企业面临的风险也仍然存在，主要是政策环境还不完善，融资难问题仍然存在，信用体系比较薄弱，技术创新不活跃，持续发展能力不强，管理水平还不高。工商联要从企业的战略、管理、融资和法律风险等方面着力，引导和指导企业加强管理和风险防范，促进企业快速健康发展。要高度重视、关心和支持企业制度创新和文化建设，支持和指导民营企业家把企业制度创新和企业文化建设作为当前和今后一个时期的一项重要任务抓紧抓好，不断增强民营企业自身的整体素质和市场竞争力。
四是要引导非公有制经济人士争做优秀社会主义事业建设者。非公有制经济人员众多，构成复杂多样，文化水平高低不一，思想道德参差不齐，少数非公有制经济人士不太注重思想政治和经营管理知识的学习，甚至存在一些消极模糊思想。工商联组织要充分认识做好非公有制经济代表人士思想政治工作的重要意义，坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出思想建设、道德建设和法制建设等重点，积极开展“致富思源、富而思进”教育活动，帮助非公有制经济代表人士牢固树立正确的公私观、义利观、信用观和法制观，大力引导他们做到爱国、敬业、诚信、守法，争当优秀社会主义事业建设者。
三、充分发挥优势，不断拓宽工作领域和影响力
非公有制经济的快速发展与党的改革开放和富民政策是分不开的，带领和帮助贫困群众走上富裕之路，是党对非公有制经济人士的期望和要求，也是非公有制经济人士致富思源、富而思进的重要体现。工商联要充分发挥优势，引导非公有制经济人士积极参加和谐社会建设、公益事业建设和新农村建设，不断拓宽发展领域，增强影响力。
一是要引导企业构建和谐的企业内部关系。市工商联组织要引导非公有制经济人士正确处理企业内部包括劳资关系在内的各方面关系，促进企业内部方方面面得到和谐发展。要引导他们在加快企业发展的同时，注重关注关心员工的生活和生存状态，重视做好职工的劳动保障等方面工作，建立和谐的企业内部关系，使企业和不同层次的员工都能得到同步发展，最终形成企业发展的强大动力，真正把企业建设成为和谐社会的缩影。
二是要引导企业继续深入开展光彩事业活动。光彩事业是民营企业家响应党和政府的号召，用市场手段开展的一项社会扶贫活动。光彩事业的旗帜是共同富裕，参与光彩事业的民营企业家是最先响应举起共同富裕的旗帜并付诸实践的社会群体。工商联要在会员中大力倡导义利兼顾、以义为先的社会主义义利观，弘扬扶危济困、乐善好施的传统美德，进一步增强非公有制经济人士回报社会、奉献爱心的自觉性和责任感。我们希望非公有制经济人士积极践行中华民族扶贫济困、和衷共济的传统美德，在加快企业发展的同时，自觉承担起实现共同富裕的社会责任。
三是要引导企业积极参与社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是党中央从全局出发确定的一项重大历史任务，是贯彻落实科学发展观的重大举措。对广大企业来说，参与社会主义新农村建设，既是一种责任和义务，也是一次极好的发展机遇。新农村建设需要社会各阶层人士、各方面力量的广泛参与，民营企业家有责任响应党的号召，也有义务回报社会和父老乡亲；同时，新农村建设蕴藏着巨大的商机，对民营企业是一次极好的发展机遇，既可做大做强企业，又可加快农村发展，实现互惠双赢。非公有制企业要成为新农村建设的生力军，从企业实际出发，有重点地把资金、技术、人才以及一切有益农村发展的力量，投向新农村建设的广阔天地，使更多农民走上富裕道路。
各位代表，同志们！新的时代赋予新的使命，新的征程昭示新的希望。我们希望新一届工商联领导班子牢固树立和落实科学发展观，在市委的坚强领导下，团结全市非公有制经济人士，奋力拼搏，不断开创工商联工作和非公有制经济发展的新局面，为建设富裕秀美和谐新汉川做出新的更大贡献！